中国劳动保障报：重庆人力资源服务出口基地建好“蓄才池”丰富“工具库”

建立健全以“需求定制、个性培训、供需对接”为导向的服务贸易人才培养培训体系，开展人力资源服务业服务贸易统计体系及配套政策供给研究……作为人力资源服务出口基地，近年来，重庆人力资源服务产业园在提高人力资源服务出口质量方面形成有创新意义的典型做法。

完善服务贸易培训体系储备产业人才

2021年9月，重庆人力资源服务产业园成功获批为重庆首批服务贸易（外包）人才培训基地。在基地建设中，重庆人力资源服务产业园整合资源，形成了完整的人力资源服务贸易（外包）人才培养平台、课程、师资体系，建立健全以“需求定制、个性培训、供需对接”为导向的服务贸易人才培养培训体系。

完善硬件配套，提高承载能力。在线上，重庆产业园依托重庆人社培训网建设培训平台。参训人员可从“渝快办”APP登录，获得随时随地、便捷畅通的培训体验。在线下，产业园建设专属的高规格的培训教室，建筑面积超过1万平方米，并建设了餐厅、星级酒店、球场、便利店等配套设施。

完善培训内容，加强政策宣传。重庆产业园组织人力资源服务外包企业参加服务贸易和服务外包直报统计工作及商务专项扶持资金申报培训，组织产业园入驻企业参加RCEP（区域全面经济伙伴关系）政策及实务线上系列培训。在培训中，产业园聚焦RCEP政策与实务操作，邀请行业知名专家及人社部门领导在线解读政策、剖析难点、分享经验，帮助人力资源服务企业抢抓自由贸易机遇，积极“走出去”开拓人力资源服务贸易业务。

据统计，2022年，产业园共计开展各类人力资源服务贸易（外包）专题培训班50个班次、培训人数共计2119人，参训人员职业资格证书获证率达100％，总课时达4520小时。

建立服务贸易统计体系设计政策方案

2022年，重庆人力资源服务产业园获批人力资源服务出口基地。产业园通过架构人力资源服务贸易出口统计体系、研究相应配套政策供给方案，加快转型升级。

建构统计指标，规范测量标准。重庆产业园经过初步探索，建立了一套可操作、可推广的人力资源服务业的服务贸易统计规范，具体包括一级指标（企业数量情况、企业经营情况、人力资源行业从业人员分布、人力资源服务贸易经济价值、人力资源服务贸易社会价值）、二级指标（持证型机构数量、企业型机构数量、财务数据、纳税情况、从业人员学历、职业资格人数、服务贸易总额、出口排名前三国家、服务总人数、输送服务人员、引入服务人员、服务总用人单位数）及若干三级指标在内的统计指标体系。目前有关研究和指标论证工作正在持续推进中。

创新制度设计，形成政策清单。重庆产业园联合上海市人力资源和社会保障科学研究所、上海人才服务行业协会，基于文献分析和走访调研，结合国内人力资源服务出口基地建设的实际需求，初步构建了一个系统化、制度化、机制化的人力资源服务贸易供给政策框架。该政策框架着力在市场主体、品牌培育、财政税收、贸易便利化、金融支持、国际市场开拓等领域，设计并提出促进人力资源服务出口基地高质量发展的思路框架与政策建议，并同步研究制定了具有前瞻性、创新性和可行性的配套政策清单。

科学调研分析，提出政策建议。重庆产业园通过广泛收集首批12家人力资源服务出口基地的差异化政策需求，借鉴美国、英国、日本、欧盟等国家和地区在专业服务贸易领域的立法经验和政策实践，联合上海市人力资源和社会保障科学研究所、上海人才服务行业协会，分别从扩大对外开放、出口税率制度、财政支持、跨境结算、法务支持、统计直报等六个方面提出试行政策建议，更好地服务于人力资源服务机构“走出去”。

来源：中国劳动保障报